1.1. 澳门垃圾年生产量及回收量
近年来，随着澳门人口、旅客量及本地生产总值的增长，弃置的城市固体废物量以及人均城市固体废物弃置量整体呈稳定上升趋势，年增幅在5%左右，整体废弃物构成较为稳定，主要由有机物、塑胶以及纸张类废弃物构成。
| 澳门2018年至2019年弃置的城市固体废物量及人均城市固体废物弃置量之数值及年增幅 | |||
| 2018年 | 2019年 | 年增幅 | |
| 弃置的城市固体废物量（公吨） | 522,548.00 | 550,249.00 | 5.30% |
| 人均城市固体废物弃置量（公斤/人·日） | 2.17 | 2.24 | 3.20% |
（数据来源：澳门环境保护局）
（数据来源：澳门环境保护局）
通过与亚洲主要城市横向比较，澳门人均城市固体废物弃置量远高于亚洲其他主要城市，垃圾回收、清运、分拣和利用压力较大，城市垃圾回收体系改善刻不容缓。
（数据来源：澳门环境保护局）
在固体废物弃置量远超亚洲其他主要城市的情况下，澳门资源回收过去十年常年维持在20%左右，且2019年受内地收紧废物进口政策以及金属类及纸类出口量明显下降的影响，废物资源回收率为16.8％，较2018年下降5.3%。现有的远远不能满足自我解决垃圾处理问题的需求，整体废物资源利用率处于较低水平，而其他亚洲主要城市的废物回收率通常在50%以上，澳门与其他城市的差距依然明显，城市废物再生体系的完善势在必行。
（数据来源：澳门环境保护局）
1.2. 澳门目前主要的废物回收方式
澳门最初处理垃圾采用填埋法，但受限于紧缺的土地资源，且对环境影响较大，澳门特别行政区政府于20世纪80年代中期决定以焚烧方式处理日益增加的垃圾，自1987年起至2020年，澳门焚化中心日处理垃圾1728吨，待第三期项目建成后，日处理垃圾总量达到3028吨，通过焚烧垃圾，每年可发电约4亿度，供6万户居民使用。
虽然焚化方式可以令垃圾体积大幅减少，可延长堆填区的寿命，焚烧时还可提供大量热能，可以加以利用，甚至可用于发电，但是，垃圾焚烧造成了巨大的环境二次污染，埋下了巨大的安全隐患，该种废物处理方式已经不再符合新时代绿色经济、健康经济的需求。澳门必须在现有垃圾回收体系上进行改革，为澳门在粤港澳一体经济的快速发展过程中提供有力地保障。
1.3. 国内政策导向和特区政策支持
自2017年，国务院于在7月发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》下称《方案》，禁止24类固体废物进口政策后，2018年年6月，国务院发布了《关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》，进一步提出了“全面禁止洋垃圾入境，严厉打击走私，大幅减少固体废物进口种类和数量，力争2020年年底前基本实现固体废物零进口”的目标，前述政策的效果是立竿见影的，澳门当地的环保压力已于2019年凸显出来。
澳门特别行政区政府已经充分意识到了这个问题，自今年以来已制定了《限制提供塑胶袋》、《环保与节能基金》、《环保、节能产品和设备资助计划》、《回收业设备及车辆资助计划》、《污水处理厂的空气污染物排放标准》、《制药、覆铜板制造及塑胶加工工业场所的空气污染物排放标准》、《澳门会议展览活动的减废及废料分类处理指引》、《澳门废旧电池收集指引》等法律、行政法规、行业指引等规范性法律文件，为澳门垃圾分类回收再生体系建设的推进提供了制度的依据和保障，同时，澳门将通过《澳门建筑废料管理制度》及《固体厨余处理设备资助计划》的立法工作，在已建立的生态环境保护领域的治理体系和制度体系的基础上，对治理体系和制度安排进行查漏补缺、充实完善，与时俱进地对制度进行预调微调，推进澳门绿色经济法治治理现代化的进程，为澳门垃圾分类回收工作的开展提供根本遵循。后续在澳门推进垃圾分类回收再生项目将有法可依、有例可循，澳门居民和游客的生态环保守法意识也将进一步得到提升，以生态环境保护促进澳门经济社会高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感。